CARTA

della Rappresentanza Democratica Elettiva dei Lavoratori

Finalità della Carta

poiché

non può esserci democrazia in un sistema politico senza democrazia nella rappresentanza degli interessi, ed in particolare, nella rappresentanza sindacale
non ci può essere democrazia nel Paese, senza democrazia nei luoghi di lavoro
le attuali norme di Legge, i Contratti collettivi di lavoro e gli accordi tra le parti sociali, risultano inadeguati in materia di democrazia e rappresentanza sindacale, anche per verificare il consenso dei lavoratori ai metodi ed ai contenuti dell'azione sindacale in generale

al fine di

realizzare un giusto equilibrio tra ruolo della rappresentanza diretta attraverso l'elezione dei delegati nei luoghi di lavoro e la tutela delle prerogative e della libertà di associazione sindacale sanciti dall'art. 39 della Costituzione della Repubblica Italiana
Introdurre regole certe di mandato all'azione, e di ratifica da parte dei rappresentati dell'operato dei rappresentanti
unificare le regole della rappresentanza tra lavoro privato e pubblico

i firmatari di questa Carta, lavoratori e lavoratrici, delegate e delegati eletti nei luoghi di lavoro, organismi sindacali elettivi, associazioni sindacali e loro strutture

fanno propri i principi in essa contenuti si impegnano a realizzarli, operando nelle associazioni di cui fanno parte sollecitando il Parlamento della Repubblica affinché promulghi una legislazione che li rispetti, promuovendo, direttamente se necessario, le elezioni della rappresentanza, sulla base dei principi e delle regole contenute nella "Carta"

1° La rappresentanza nei luoghi di lavoro

Tutti i lavoratori nei luoghi di lavoro, siano essi:

impresa privata
ente pubblico o privato
amministrazione dello Stato
più unità dello stesso datore di lavoro
più unità appartenenti a società collegate
cantieri, insediamenti o centri di servizio omogeneo in cui insistano più datori di lavoro

costituiscono delle Rappresentanze Sindacali Unitarie Elettive, che assumono forma di organismo collegiale chiamato "Rappresentanza Sindacale Unitaria Elettiva" (RSUE).
La RSUE può essere formata in unità con un numero minimo definito di lavoratori, che può risultare diverso a seconda della tipologia aziendale.
Norme di Legge, accordi tra le parti sociali e Contratti collettivi, stabiliscono, per luogo di lavoro, il rapporto tra numero dei lavoratori e quello dei loro rappresentanti sindacali.
La RSUE rimane in carica per un periodo predeterminato, senza possibilità di proroga. Prima della scadenza del suo mandato si procederà a nuove elezioni.

2° Ambiti di competenza

Alle RSUE ed alle associazioni sindacali è riconosciuta parità di diritti ed autonomia nelle sfere di competenza.
Le associazioni sindacali esercitano il diritto d'iniziativa nell'elezione delle RSUE e le assistono nella negoziazione in tutte quelle materie che la contrattazione collettiva nazionale, gli accordi tra le parti sociali, le norme di legge e comunitarie, rimandano agli ambiti aziendali.
Le RSUE partecipano, in maniera paritaria con le associazioni sindacali, alla definizione ed alla negoziazione delle piattaforme contrattuali nazionali ed agli eventuali rapporti tra le parti sociali (sindacato-imprenditori-Governo).
Contratti ed accordi stipulati in qualsiasi ambito, non possono in ogni caso, ledere diritti ed autonomia delle RSUE e delle associazioni sindacali.

3° L'elezione ed il diritto di iniziativa sindacale

L'elezione delle RSUE :

avviene con voto segreto, su base proporzionale e con elettorato passivo ed attivo da parte di tutti i lavoratori
ha effetto se il numero dei voti validi espressi è almeno pari alla maggioranza assoluta degli aventi diritto

L'iniziativa delle elezioni può essere assunta da:

associazioni sindacali firmatarie di contratti applicati nel luogo di lavoro
associazioni sindacali alle quali risultino iscritti una quota minima dei lavoratori operanti nel luogo di lavoro
lavoratori, tramite semplice raccolta di firme Tutti questi soggetti hanno diritto alla presentazione delle liste elettorali.

Le liste:

i candidati sono compresi in liste
ciascuna di queste ha il diritto a tanti posti quante volte il quoziente elettorale (rapporto tra voti validi e n° dei posti disponibili) risulta contenuto nel numero dei voti validi da essa riportati.
i posti rimasti vacanti sono attribuiti sulla base dei resti maggiori
l'elettore esprime semplice voto di lista, di lista e preferenza, oppure di sola preferenza
in ciascuna lista risultano eletti i lavoratori che conseguono il più alto numero di preferenze
l'elezione avviene ripartendo i posti spettanti per collegio elettorale in modo da rispondere alle specificità organizzative, tecniche e produttive delle differenti aree di lavoro
si deve anche tenere conto della eventuale divisione contrattuale tra operai, impiegati e quadri, garantendo a ciascuna categoria una rappresentanza proporzionale, e comunque una presenza, quando il numero di lavoratori che compongono la categoria risulti essere almeno pari a quello definito come sufficiente per l'elezione della rappresentanza unitaria viene istituito un regolamento di riferimento, contemplando anche il numero di rappresentanti da eleggere, le modalità organizzative e di costituzione dell'eventuale comitato elettorale.

4° La Rappresentanza Unitaria Elettiva (RSUE)

E' l'organismo composto dai rappresentanti sindacali unitari eletti dai lavoratori e dura in carica per un periodo definito.
Opera nella piena autonomia, delibera a maggioranza assoluta e stabilisce regole democratiche per il proprio funzionamento, procedendo eventualmente anche alla nomina di commissioni di lavoro e di organismi ad esso interni e preposti a compiti meramente esecutivi.
Costituisce l'organismo titolare del diritto di negoziazione collettiva in ambito aziendale e partecipa alla elezione della delegazione alle trattative per i livelli negoziali superiori a quello aziendale, contratti nazionali e confronti tra le parti sociali.

I soggetti partecipanti riconoscono alla RSUE:

piena autonomia di azione e di organizzazione
il concorso all'effettivo godimento delle risorse e dei diritti di cui i soggetti partecipanti alle elezioni beneficiano, secondo quanto stabilito da norme di legge, contratti ed accordi tra le parti sociali

La RSUE organizza quindi la propria attività in maniera autonoma, fissando le proprie regole di convocazione, funzionamento e decisione.
La RSUE non può essere sciolta prima della scadenza, se non per dimissioni della maggioranza assoluta dei suoi componenti, oppure su richiesta della maggioranza assoluta dei lavoratori aventi diritto alla elezione della RSUE.

5° I poteri, la contrattazione ed i diritti in azienda

La RSUE:

ha la titolarità della negoziazione aziendale
in questo ambito, ricevuto il mandato dei lavoratori attraverso un processo democratico, fondato sulla partecipazione e sul consenso, conduce la negoziazione e stipula, per iscritto, ipotesi di accordo.

Le ipotesi di accordo devono essere obbligatoriamente sottoposte ad approvazione da parte dei lavoratori interessati, tramite referendum con voto segreto, qualora riguardino accordi aziendali di applicazione generale o che trattino materie quali l'orario di lavoro e la sua articolazione, la retribuzione e l'organizzazione del lavoro

le ipotesi di accordo si traducono in contratto se ricevono il consenso della maggioranza assoluta dei voti validi, sempre che questi risultino in numero pari alla maggioranza di quello degli aventi diritto

ha diritto a negoziare col datore di lavoro, anche secondo modalità stabilite dalla contrattazione collettiva e dagli accordi tra le parti sociali
opera con l'assistenza di esperti e delle associazioni sindacali di cui al punto 2, comma 2
beneficia di diritti e garanzie che gli articoli 4, 6, 18, 20, 21, 22, 24, 25 e 27 della legge 300 del 20 maggio 1970 attribuiscono alle rappresentanze sindacali aziendali ed ai loro dirigenti; l'esercizio di tali diritti è privo di vincoli da parte degli altri soggetti titolari, coi quali comunque si condividono le risorse disponibili
per l'applicazione dell'attività rappresentativa e di contrattazione, vede riconosciuta la legittimazione attiva di cui all'art. 28 della legge 300 del 20 maggio 1970
in materia di sicurezza ed ambiente di lavoro, oltre che di salute dei lavoratori, risulta titolare in ambito aziendale dei diritti sindacali riconosciuti dalle norme di legge e comunitarie

6° La contrattazione nazionale, territoriale e tra le parti sociali

Tutti i lavoratori interessati, attraverso un processo democratico fondato sulla partecipazione e sul consenso, concorrono alla definizione delle piattaforme contrattuali di livello superiore a quello aziendale.
Tali piattaforme sono sottoposte ad approvazione tramite referendum con voto segreto.
Le RSUE concorrono alla elezione della parte della delegazione trattante la cui nomina non spetta alle organizzazioni sindacali e che è composta in maniera paritaria dalle organizzazioni sindacali e dalle RSUE.
Qualsiasi ipotesi di accordo è stipulata per iscritto e sottoposta ad approvazione di tutti i lavoratori interessati tramite referendum con voto segreto.
Le ipotesi si traducono in contratto od accordo, solo se ricevono la maggioranza assoluta dei voti validi, sempre che questi risultino in numero almeno pari alla maggioranza dei lavoratori aventi diritto.
In caso contrario risultano privi di effetti.

7° Le risorse economiche

La RSUE dispone di una propria autonomia finanziaria, derivante anche dai contributi versati dai soggetti partecipanti alle loro elezioni.

8° La RSUE di società e di gruppo

Le RSUE di più unità appartenenti alla medesima proprietà, oppure di società tra di loro collegate o controllate da un'unica società (art. 2359 c.c.) formano un organismo collegiale, chiamato RSUE di gruppo o società, che è composta da tutti i rappresentanti sindacali unitari eletti.
Le RSUE definiscono la ripartizione delle risorse ed i propri ambiti di competenza in rapporto a quelli della RSUE di gruppo o società.
Questa ha la titolarità del diritto di negoziazione collettiva negli ambiti e per le competenze che esulano da quelle delle RSUE che la compongono.
Per le competenze ad essa assegnate delibera e decide a maggioranza assoluta delle RSUE che la compongono e stabilisce regole democratiche per il suo funzionamento, procedendo eventualmente anche alla costituzione di commissioni di lavoro e di organismi interni preposti a compiti meramente esecutivi.
Opera, nella contrattazione e nella consultazione dei lavoratori, secondo le regole ed i vincoli propri delle RSUE che la compongono.